статьи

Антитеррористические документы, предназначенные для школы и детского сада

Директор школы или детского сада должен обеспечивать безопасные условия для нахождения ребенка внутри учреждения. Формируют комплекс мероприятий, сохраняющих жизнь детей, работников, материальных ценностей. Важно не допустить чрезвычайные ситуации (пожар, наводнение, авария) и террористические акты. Чтобы понять, как выполнить все пункты правильно, важно придерживаться предписанных норм, а также ознакомиться со статьей «Антитеррористическая защищенность: пять мифов, из-за которых школы не проходят приемку по новым правилам».
Подготовка документов
В детском саду и школе должны содержаться документы, предписывающие правила антитеррористических мероприятий. В начале каждого учебного года директор обязан проверять их. Если какая-либо часть отсутствует, ее дополняют. Предписания урегулированы Постановлением Правительства 2019 года № 1006.
Организационные документы
Готовят 3 документа, предназначенных для организации антитеррористической защиты:
Назначение ответственного человека. Директор должен выбрать ответственное лицо, которое готовит организацию к защите от ЧС. В документе прописаны его обязанности, этапы действия.
Составление списка работников, допущенных к ограниченной информации.
Антитеррористические мероприятия. Формируют список документов, в которых указывается список ежегодных мероприятий антитеррористической направленности. Все они должны быть выполнены.
Ответственное лицо должно составить журнал, в котором будет указывать все лица, которым предоставляется доступ к антитеррористическим документам.
Документы о состоянии антитеррористической защищенности
Внутри образовательного учреждения должен быть составлен паспорт защищенности учреждения, схема охраны здания и другие действия, препятствующие и устраняющие ЧС:
Формирование паспорта безопасности
Создают приказ о его разработке. Этим занимается ответственное лицо. В документе указывают список объектов, подвергающихся охране. Прописывают членов комиссии, проверяющих качество охраны. Когда приказ составлен, переходят к разработке паспорта безопасности. В нем должна быть составлена информация об антитеррористической защищенности.
Акт обследования и категорирования
В документе прописана категория опасности образовательной организации (ОО).
План здания с обозначением критических структур, требующих высшей степени охраны
В документе прописывают уязвимые места, где требуется установить пропускной пункт, защитные двери или другие элементы охраны.
Схема охраны ОО, окружающей территории
Указаны точки в здании, где содержатся контрольно-пропускные пункты, физическая охрана или другие средства, предназначенные для защиты.
Документы о состоянии антитеррористической защищенности должны проверяться директором лично ежегодно. Без их наличия работа ОО невозможна. Пройдите тренинг "Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных организациях".
О пропускном режиме
Перед открытием ОО ответственный работник должен проверить состояние пропускных режимов:
Пропускной и внутриобъектовый режим
Это объект, через который проходят люди, транспорт, предметы. В приказе назначают ответственного работника. Они должны пропускать людей, в соответствии с правилами.
Выдача пропусков сотрудникам, посторонним лицам
В документе прописаны все виды пропусков, которые передаются лицам, посещающим ОО. Указаны работники, которые могут их выдавать. Содержится информация о периоде действия пропуска.
Усиление мер безопасности
В приказе прописаны дополнительные правила по пропускному режиму, ограничивающие прохождение людей внутрь учреждения.
Взыскание для лиц старше 15 лет и работников
Указывают причины, по которым формируется правонарушение, а также меры наказания.
Если требования выполнены не до конца, школа или детский сад не могут приступить к работе.
О внутриобъектовом режиме
Чтобы внутрь ОО проходили определенные лица, автотранспорт, создают журналы, регулируемые ответственным работником:
Заключение-расторжение договора аренды
ОО контролирует арендуемое помещение, следит за действиями арендатора.
Полный список транспорта, который заезжает на территорию ОО
К нему относят транспорт, на котором перемещаются дети от лица школы (автобусы), личные автомобили сотрудников. Номера и имена водителей записывают в журнал.
Учет посетителей
Записывают людей, заезжавших или заходивших на территорию ОО.
Если на территории детского сада или школы случается ЧС, в первую очередь проверяют машины и людей, которые проходили на огороженную территорию.
О физической охране
К физической охране относится вахтер, сторож и иное лицо, находящееся на территории ОО для защиты территории:
Штатное расписание
На территории ОО может находиться вахтер, если учреждение принадлежит к 4 степени опасности.
Договор со сторожем, вахтером
Найм работника происходит по закону, через отдел кадров. Составляются трудовые отношения.
Должностные инструкции физической охраны
Составляют список обязанностей, которые ложатся на работника при нахождении на территории ОО.
Составление договора
Прописывают взаимоотношения учреждения и физической охраны, распределение обязанностей.
Обследование надежности охраны
Контролирующие органы оценивают качество защищенности учреждения.
Допуск граждан в выходной день
Этот день считается неположенным, поэтому вход возможен только с разрешения.
Маршрут обхода
Охрана предоставляет директору маршрут, по которому обследуется территория.
Журнал выдачи ключей, защиты помещений
Отображают лица, которым предоставляли ключи для входа в кабинеты, записывают их возврат.
Без найма охраны, в соответствии со степенью опасности, учреждение работать не может.
О минимизации последствий терактов
Чтобы не допустить больших жертв при ЧС, должен разрабатываться план по следующим пунктам:
План эвакуации
Составляют графический рисунок, по которому сотрудники и иные лица должны выходить из зданий при возникновении ЧС.
Порядок эвакуации
Все люди одновременно не смогут выйти из здания, поэтому составляется график постепенной эвакуации.
Визуальное пособие
Это графические рисунки, буклеты, плакаты, отражающие действия сотрудников и иных людей при угрозе теракта.
Оценка готовности к проведению массового мероприятия
Проверку проводит комиссия.
График дежурства сотрудников в период массового мероприятия
Назначают ответственных людей, контролирующих нахождение людей, их поведение при проведении массовых мероприятий.
Школа должна пройти комиссию, получить одобрение. Иначе проведение мероприятий недоступно.
Обучение детей и работников для подготовки к ЧС
Проводят отдельные лекции для учащихся 1−4, 5−11 классов. Для работников подготовка к ЧС проходит по сложной схеме:
Составление графиков и журналов
Этим занимается ответственное лицо. Подготавливают программу обучения для сотрудников.
Планы занятий
Составляют план прохождения часов подготовки на случай совершения террористического акта.
Отчет по итогам
В журнале прописывают результаты занятий, оценивают моральную и психологическую составляющую сотрудников при подготовке к террористическим актам. Инструктаж проходят по графику.
Договор с обучающей организацией
Директор или ответственное лицо должно оценить качество инструктажа. Составляют договор, в котором прописывают план занятий, количество лекций, часы.
Инструктаж по мерам поведения во время террористических актов должны пройти все дети и сотрудники без исключения.
Тренировки, учения, план эвакуации при теракте
Занятия для обучения действиям при террористическом акте проходят по плану. Дети и сотрудники должны пройти подготовительный этап, учения и получить результаты.

Составляют документы:
график обучения;
приказ о начале тренировок;
план тренировок на календарный год;
план каждой тренировки или учения;
подведение итогов;
журнал учета.
Сотрудники и обучающиеся должны пройти курс лекций и учений по полному плану.
О системах охраны и инженерно-технических средствах
Готовят документы, которые регулируют системы безопасности:
Договор на монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных средств защиты
В документах прописывают сроки и объем работ.
Договор на тревожный сигнал
Организация должна заключить договор с Росгвардией или службой 112.
Проверка работоспособности систем безопасности
Заводят журнал, указывая виды ремонтных работ и оценку состояния средств безопасности.
Журнал проверки качества тревожной кнопки
Проводят тестирования, после которых записывают качество работы тревожной кнопки.
Каждая система безопасности должна находиться в рабочем состоянии.

Школа или детский сад должны иметь список документов, в соответствии с которыми организация обладает средствами защиты на случай возникновения террористического акта.

Обязательно необходимо подготовить документацию по следующим категориям:
организационные документы;
документы о состоянии антитеррористической защищенности;
о пропускном режиме;
о внутриобъектовом режиме;
о физической охране;
о минимизации последствий терактов;
об обучении детей и работников для подготовки к ЧС;
о тренировках, учениях, планах эвакуации при теракте;
о системах охраны и инженерно-технических средствах.
Данные прописаны в Постановлении Правительства 2019 года № 1006. За сохранность данных следит руководитель, назначаемое им ответственное лицо.