Организация внебюджетной деятельности в детском саду

Современный и уютный детский сад, в котором хотят работать лучшие кадры – желание каждого хорошего руководителя. Но как все это реализовать, если бюджетных средств едва хватает на осуществление минимальных потребностей заведения? Ответ есть в законе «Об образовании», который дает право привлекать коммерческие ресурсы, и вести приносящую доход деятельность.

Под приносящей доход деятельностью понимают прибыль образовательной организации от взаимодействия с партнерами на платной основе. Этими партнерами могут быть:

• коммерческие организации и НКО;
• физические лица;
• индивидуальные предприниматели.

Основная задача внебюджетной деятельности (ВД) – реализация потребностей детского сада, на которые не выделяются средства из бюджета. Такое финансирование может быть расходовано на:

• мотивацию сотрудников (доплаты, премии);
• реализацию образовательных программ;
• улучшение оснащения организации, качества услуг по питанию;
• приобретение методических материалов;
• организацию досуга воспитанников;
• создание образовательных ресурсов (сайта детского сада, интернет-клуба для родителей и т.д.).

Решение о том, каким образом лучше распределить средства, принимает Комиссия по расходованию внебюджетных средств. Приказ о создании такой комиссии готовит руководитель. В ее составе – воспитатели, а также представители от родительского комитета.

Порядок осуществления деятельности, приносящей доход регулирует Положение о внебюджетной деятельности. С каждым сотрудником, оказывающим услуги на платной основе, заключается договор.

Под видами ВД понимается все то, что приносит дополнительный доход учреждению. Это могут быть:

• платные образовательные услуги (сверх основной образовательной программы – кружки, факультативы, репетиторство);
• услуги по оздоровлению (секции, дополнительные возможности для интеграции детей с ОВЗ);
• продажа и перепродажа товаров, оборудования;
• аренда помещений;
• приобретение ценных бумаг.

На заметку. Оказание услуг, на которые выделены бюджетные средства, на платной основе невозможно.

Налогообложение ВД государственных и муниципальных организаций осуществляется по общим принципам согласно Налогового Кодекса РФ. Механизм довольно сложен и находится в сфере ответственности бухгалтерии, однако для ознакомления представляем общую информацию по этому вопросу.

Взимают следующие типы налогов:

• на добавленную стоимость;
• на прибыль;
• единый социальный налог.

Размер налога на добавленную стоимость (НДС) составляет 10-18%. Фактически этот тип налога платит заказчик, а перечисляется в бюджет продавцом (учреждением).

С услуг по содержанию детей в саду, секционных и кружковых работ налог не взимается. Такие льготные условия реализуются на основании соответствующей лицензии. Условия льготного налогообложения отражены в пп. 14 п.2 ст. 149 НК РФ.

На заметку. Существует правило освобождения от налогообложения НДС. Оно отражено п. 1 ст. 145 НК РФ и говорит: если за 3 предшествующих календарных месяца сумма дохода организации без учета НДС составила менее 2 млн. руб., с организации этот тип налога снимается.

Уплата налога на прибыль производится со всех видов деятельности, приносящей доход. Его рассчитывают как разницу между полученной суммой дохода (без НДС) от коммерческой деятельности и фактических расходов. Такая налоговая ставка не может быть ниже 13,5%. Для бюджетных учреждений вопрос взимания налога на прибыль регулирует ст. 321.1 гл. 25 НК РФ.

Единый социальный налог (ЕСН) взимают из суммы выплат работников, в том числе за счет внебюджетного дохода. Типы выплат, которые не облагаются ЕСН, определены п. 3 ст. 236 НК РФ. В том числе, к ним относятся премии сотрудников, которые не предусмотрены трудовым договором.

На заметку. Для негосударственных образовательных учреждений возможен переход на упрощенную систему налогообложения.

Договор на оказание платных услуг заключают по предоставлении потребителю (родителям) следующих данных:

• реквизитов, сведений об аккредитации и лицензии;
• сведений об услуге – продолжительность, направление и т.п.;
• набор услуг и опций, включенный в оплату;
• основные и дополнительные виды деятельности организации;
• порядок зачисления и документы, выдающиеся по окончании.

Таковы ключевые моменты, касающиеся организации и реализации внебюджетных средств в дошкольных организациях. А о том, как и где искать партнеров, читайте в наших следующих выпусках.