Обзор основных изменений законодательства в работе детского сада и школы с 2022 года

Министерство образования и другие государственные ведомства внесли в 2021 году определенные корректировки в законодательную базу. Многие изменения коснулись детских садов и школ, поэтому их придется в обязательном порядке внедрять в работу образовательного учреждения во избежание возможных проблем при плановых и внезапных проверках.

Нововведения затронули разные направления деятельности детских организаций, они связаны с:

Составить четкий план действий для выполнения всех актуальных требований законодательной базы бывает непросто, ведь они касаются разных направлений деятельности. Помочь структурировать перечень задач ответственным за них сотрудникам может помочь статья «Этапы выполнения требований Министерства Просвещения к работе школы» от образовательного центра «Сократ», где изложены подробные сведения о пяти важнейших последовательных этапах, которые потребуется выполнить для обеспечения регулирования работы школы в соответствии со всеми обязательными нововведениями.

К январю текущего года истекли действовавшие ранее правила санитарной работы школ и детских садов, связанные с распространением коронавирусной инфекции, поэтому было выпущено новое постановление санитарного врача России от 02.11.2021 № 27, продлевающее все ограничительные мероприятия до начала 2024 года. Данная информация должна быть в полном объеме донесена руководством как до сотрудников учреждения, так и до законных представителей детей, его посещающих. Информирование позволит обеспечить полное соблюдение всех актуальных требований и правил.

В текущем году также был обновлен календарь профилактической вакцинации (приказ Минздрава от 06.12.2021 № 1122н), где присутствует перечень рекомендованных и обязательных прививок, а также прописан порядок проведения данных медицинских процедур. Были внесены изменения в правила вакцинации по национальному календарю. Также появилась информация о прививках от коронавируса для несовершеннолетних в возрасте от 12 лет, для них предполагается добровольная процедура прививания.

Изменения коснулись и электронной подписи, которой можно заверять документы в соответствующем формате. Если раньше руководство детского образовательного учреждения могла оформить ее в любой организации, имеющей лицензию, то теперь сделать это можно только в государственной налоговой инспекции (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Следуя этому нововведению, школам и детским садом потребуется переоформить квалифицированную электронную подпись в федеральной налоговой службы. Руководителю организации потребуется обратиться в ФНС лично и предоставить туда свой паспорт и СНИЛС для оформления УКЭП.

В соответствии с измененным Законом № 44-ФЗ для образовательных учреждений был введен упрощенный порядок проведения ряда процедур, связанных с закупками. При этом было сокращено количество доступных способов приобретения необходимых товаров.

Руководству стоит проверить, осведомлен ли контрактный управляющий об актуальных требованиях на 2022 год, ему в работе важно учитывать такие нововведения как:

Был выпущен приказ Минтруда от 19.04.2021 № 250н, в соответствии с которым деятельность директоров и заведующих в образовательных учреждениях теперь регулируется профессиональным стандартом для руководителей, ранее для этих целей использовались требования ЕКС для работников сферы образования. С марта текущего года учредитель должен будет использовать профессиональный стандарт в процессе назначения лица на должность директора или заведующего, без этого заключение трудового договора невозможно.

Должность руководителя детским садом или школой предполагает серьезную нагрузку. Специалисту необходимо постоянно расширять свой кругозор, актуализировать знания, овладевать новыми навыками эффективной коммуникации с подчиненными и работы с документацией. Именно поэтому заведующим, старшим педагогам и директорам детских учреждений стоит пройти курс профессиональной переподготовки «Управление в образовании. Квалификация — Руководитель образовательной организации» в онлайн формате с последующим получением диплома о прохождении профессиональной переподготовки. Образовательная программа позволяет развить компетенции, необходимые для современного управленца.

Нововведения в законодательной базе коснулись и содержания сайтов образовательных учреждений. Руководству необходимо поручить ответственным сотрудникам прочтение с содержанием постановления Правительства от 20.10.2021 № 1802 и провести подробную проверку на предмет соответствия информационного портала школы или детского сада актуальным требованиям вышестоящих органов. Например, с весны текущего года обязательной является публикация ежедневного меню горячего питания для начальной школы, также в соответствующих разделах сайта должны быть размещены сведения о наличии диетического меню и подробный перечень компаний, занимающихся поставками продуктов в учреждение.

Минздрава выпустил приказ от 12.11.2021 № 1051н, в соответствии с которым были введены новые формы добровольного согласия на получение определенной медицинской помощи или отказа от нее. Если у школы или детского сада уже есть медицинская лицензия, необходимо донести до сотрудников медпункта информацию о необходимости оформлять все документы по новому образцу. В случае отсутствия лицензии такие бумаги должны подписываться сотрудниками поликлиники, которая занимается обслуживанием образовательного учреждения.

В сторону упрощения был изменен порядок получения и переоформление лицензий на образовательную деятельность, теперь к школам и детским садом предъявляется меньше требований (постановление Правительства от 30.11.2021 № 2124). Перечень необходимых документов также был сокращен. Сотрудники, должны понимать, что теперь для добавления в реестр лицензий им не потребуется подготавливать СЭЗ и гарантийное письмо. Также подача документов теперь будет осуществляться только через информационный портал Госуслуг, сама же процедура по новым правилам не займет более пяти рабочих дней.

Корректировки правил приема детей в школу коснулись в основном права преимущественного зачисления в одно образовательное учреждение родственников. Также приказ Минпросвещения от 08.10.2021 № 707 содержит сведения об измененном перечне документов, которые должны предоставлять льготники для подтверждения своих прав на определенные привилегии.

До настоящего времени аккредитации школам выдавали на двенадцатилетний срок после специальной экспертизы, однако в соответствии с новым Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ аккредитации будут выдаваться образовательным учреждениям бессрочно в случае, если они соответствуют аккредитационным показателям. Заместитель директора должен ознакомиться с новыми правилами и провести работу, направленную на изменение порядка деятельности школы в соответствии с актуальными требованиями. Сделать это необходимо во избежание проблем при будущих проверках и мониторингах, по результатам которых к школе могут быть применены меры негативного воздействия.

С марта 2022 года образовательные учреждения должны учитывать в своей деятельности корректировки в правилах внесения информации в ФИС ФРДО (постановление Правительства от 30.11.2021 № 2123).

Теперь вносить в реестр необходимую информацию требуется в течение 20 дней. К перечню обязательных для предоставления бумаг относятся:

В грядущем учебном году школы больше не будут иметь возможность принимать на обучение детей в первый и пятый классы, где предполагается работа по программам, основанным на требованиях старых ФГОС НОО и ООО (п. 2 приказа Минпросвещения от 31.05.2021 № 286, п. 2 приказа Минпросвещения от 31.05.2021 № 287). Все учебные программы должны быть актуализированы в соответствии с новым стандартом и в полном объеме реализованы при предоставлении образовательных услуг школьникам. До 1 сентября 2022 года потребуется подготовить ООП НОО и ОПП ООО в новом формате. Также руководству потребуется выявить и скорректировать внутренние акты, противоречащие образовательному стандарту, или разработать новые документы. Одним из важнейших нововведений с сентября будущего учебного года является реализация в школах родного и второго иностранного языка, поэтому классные руководители должны будут заранее собрать заявления-согласия на преподавание детям данных дисциплин с законных представителей школьников.

Ранее требований к ведению электронного документооборота не предъявлялось, однако с будущего года вступает в силу порядок взаимодействия образовательных учреждений с единым порталом государственных услуг (Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ). Необходимо поручить специалисту по кадрам, который занимается ведением документации в электронном формате удостовериться в правильности коммуникации учреждения с вышестоящими органами через портал Госуслуг.

Появился новый профессиональный стандарт для педагогов дополнительного образования (приказ Минтруда от 22.09.2021 № 652н). В нем есть сведения о появлении новых квалификационных требований, предъявляемых к обучающимся. Важно отметить, что основные трудовой функции и положения при этом никак не изменились.

К сентябрю 2022 года школы и детские сады должны внедрить в свою систему охраны труда актуальные правила и изменить порядок проверки знаний сотрудников по теме безопасности на рабочем месте (постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464). Для реализации актуальных требований к руководству стоит поручить ответственному сотруднику организацию нового типа обучения — по использованию СИЗ. Это же лицо может произвести корректировку инструктажей и структуру стажировок на рабочем месте. Также важно отслеживать время первичного обучения охране труда, оно должно проводиться не позднее чем через 60 календарных дней после выхода нового сотрудника на работу (раньше срок был до одного месяца).

К 2022 году законодательная база, регулирующая порядок работы детских садов и школ, была существенно скорректирована, поэтому образовательным учреждениям придется провести серьезную работу по изменению документации и порядка проведения некоторых процедур. Для подготовки к будущим проверкам от вышестоящих органов, а также недопущения мелких ошибок и недочетов стоит скачать готовую таблицу «Обзор основных изменений в работе детского сада и школы с 2022 года», на которую смогут опираться ответственные сотрудники и руководство учреждения.