Основные принципы противодействия коррупции в образовательных организациях
Основные принципы противодействия коррупции в образовательных организациях
Реализация антикоррупционных мер в учреждениях
- профилактика или устранение всех видов коррупции;
- распределение должностных обязанностей в строгих рамках;
- предоставление информации об антикоррупционных мерах участникам системы образования;
- предоставление информации по поводу ответственности за совершенное преступление в коррупционной сфере;
- улучшение качества услуг со стороны работников дошкольного и школьного образовательного учреждения;
- сохранение прав участников образовательных отношений;
- сохранение открытого доступа к информации о деятельности школы.
- Полное соответствие всех предписанных правил законодательным нормам, которые указаны в Конституции РФ и других нормативно-правовых документах.
- Пример директора школы или дошкольного учреждения в отношении нетерпимости к коррупции.
- Проведение лекций. Участников образовательного учреждения периодически информируют об антикоррупционной политике и предписанных ограничениях.
- Проведение эффективных антикоррупционных мероприятий, реализация которых проста в исполнении, не приносит ощутимых затрат.
- Принцип наказания. Работники должны знать, что при несоблюдении предписаний появится наказание от директора школы или государственных органов.
- Мониторинг нарушений. Внутри образовательного учреждения существуют мероприятия, направленные на выявление любых видов коррупции. Это внутренний контроль.
Борьба с коррупцией в дошкольных и школьных учреждениях осуществляется не только на территории Российской Федерации. Схожие мероприятия проводят и в других странах для защиты прав участников отношений.
Выделены международные нормативно-правовые документы, конвенции:
Перечисленные конвенции и документы были успешно реализованы на территории Российской Федерации. Ими должны руководствоваться директора школ и дошкольных учреждений. При возникновении нарушений требуется уладить конфликты на местном уровне или обратиться в соответствующие государственные органы.
В истории России формировались последовательные этапы по борьбе с проявлениями коррупции.
Об этом содержится информация в следующих документах:
- Институт кормления (9−10 век) — внедрение норм и ограничений для государственных чиновников.
- Русские летописи (13 век) — формирование представлений о взяточничестве, коррупции, которые ранее обозначались, как лихоимство, мздоимство.
- Двинская уставная грамота (1397 г.) — виды наказаний за правонарушения в области мздоимства, лихоимства.
- Судебник (1550 г.), Судебная грамота (1561 г.) — ограничение коррупционных деяний на законодательном уровне.
- Уложение (1649 г.) — наложение ограничений в антикоррупционном праве в соответствии с классовыми противоречиями.
- Указ «О воспрещении взяток и посулов» (1714 г.) — завершение системы кормлений, установка окладов государственным деятелям.
- Декрет Совета народных комиссаров РСФСР (1918 г.) — виды взяточничества и должностных преступлений, регламентация деяний в соответствии с уголовным правом.
- Указ Президиума Верховного Совета СССР (1962 г.) — усиление уголовной ответственности при взяточничестве.
С каждым изданным указом и законом антикоррупционная политика становится активнее.
В течение 20 лет продолжалась антикоррупционная борьба. Только к 2010 году удалось наладить совершенствующуюся систему противодействия коррупции.
В ней участвуют следующие органы:
- государственной власти субъектов РФ;
- местного самоуправления;
- физические лица, организации;
- институты гражданского общества.
Конфликт интересов в антикоррупционной политике связан с возникновением личной заинтересованности в достижении какой-либо цели. Он влияет на просмотр вопросов, изменение собственных должностных инструкций. В ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» было выделено определение конфликта интересов. Это ситуация, при которой заинтересованность служащего человека влияет на исполнение его обязанностей. Поэтому в 2008 году был издан национальный план противодействия коррупции, где поднимался вопрос конфликта интересов на государственной службе и методы его устранения.
Система введена для осуществления следующих целей:
- выявление факторов, при наличии которых должностное лицо может совершить преступление;
- определение конфликта интересов — формирование личных интересов, при которых должностное лицо не хочет исполнять свои обязанности.
Процедура включает следующие пункты:
- сбор декларации от сотрудников;
- определение круга лиц, обязанных сдавать декларации;
- определение сроков, в течение которых сдают документы;
- публикация, проверка;
- антикоррупционные действия.
При выявлении коррупции определяют следующее меры ответственности:
- уголовная;
- административная;
- гражданско-правовая;
- дисциплинарная.
Чтобы регулировать деятельность лиц, занимающих должностные посты в образовательных учреждениях, директор обязан соблюдать правила антикоррупционной политики. Они используются на государственном и местном уровне. При их нарушении формируются разные виды наказаний, начиная с отстранения от должности, заканчивая уголовной ответственностью. Помимо этого, педагоги и воспитатели постоянно должны заниматься повышением собственной квалификации. О том, чему им учиться в 2021 году можно из статьи.